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关于公开征求《南宁市特种行业治安管理条例(修订草案征求意见稿)》修改意见和建议的公告

发布时间: 2020-04-20 08:29:12    来源:本站原创    作者:

  为进一步提高立法的科学性、民主性,做好《南宁市特种行业治安管理条例(修订草案)》的修改工作,现将该条例征求意见稿全文公布,公开征求社会各届的意见,欢迎各有关单位、个人提出修改意见和建议。修改意见和建议请与2020年5月20日前通过以下方式书面反馈:
  一、邮寄地址:南宁市凤翔路1号,市人大常委会法工委,邮编:530028。
  二、电子邮件:nn5552911@163.com
  


南宁市人大常委会办公室
  2020年4月20日



  南宁市特种行业治安管理条例(修订草案征求意见稿)


  第一条 为了规范和加强特种行业治安管理,维护社会治安秩序,促进特种行业的健康发展,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 本市行政区域内特种行业的治安管理,适用本条例。
  第三条 本条例所称特种行业包括:
  (一)旅馆业;
  (二)典当业;
  (三)公章刻制业;
  (四)印刷业;
  (五)生产性废旧金属收购业;
  (六)报废机动车回收拆解业;
  (七)开锁业;
  (八)寄卖业;
  (九)二手机动车交易业;
  (十)机动车维修业;
  (十一)提供按摩服务的洗浴和保健养生服务业(以下简称洗浴和保健养生服务业);
  (十二)民宿业;
  (十三)法律、法规规定列入特种行业治安管理的其他行业。
  第四条 公安机关是本市特种行业治安管理的主管部门,负责特种行业治安管理工作。
  交通运输、商务、文化旅游、市场监督管理、金融等部门和消防救援机构,按照各自职责协助公安机关做好特种行业治安管理工作。
  第五条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的,应当依法取得所在地县级公安机关颁发的《特种行业许可证》。
  从事本条例第三条第四项至第十二项规定的特种行业经营者,应当自取得营业执照之日起十五日内,向所在地县级公安机关备案。
  第六条 取得《特种行业许可证》的经营者有下列情形之一的,公安机关应当注销其《特种行业许可证》:
  (一)营业执照或者其他相关行政许可证件依法被吊销或者注销;
  (二)歇业后未按照有关规定办理注销手续的。
  第七条 特种行业经营者应当建立从业人员名册,如实登记从业人员姓名、住址、身份证件等信息,留存从业人员身份证件复印件;从业人员是外籍人员的,应当留存有效工作许可和工作类居留证件复印件。
  第八条 从事旅馆业、典当业、洗浴和保健养生服务业、机动车维修业、民宿业经营活动的,应当在经营场所的出入口、营业厅、保管库房、主要通道、电梯轿厢、维修场所、停车场等区域安装视频监控设备并确保设备正常运行。
  旅馆业、典当业、民宿业的视频监控录像资料应当保存六十日以上;洗浴和保健养生服务业、机动车维修业的视频监控录像资料应当保存三十日以上。
  任何单位和个人不得删改、传播或者非法使用视频监控录像资料,不得非法透露有关的个人信息。
  第九条 入住旅馆和民宿的旅客应当实名登记,不得一人登记多人住宿。对零时后进入或者尚未离开旅馆、民宿的访客,应当进行访客登记。
  对使用虚假身份信息登记或者一人登记多人住宿的,旅馆和民宿经营者不得提供住宿服务。
  第十条 从事公章刻制业经营的,应当按照公安机关的有关规定核验用章单位及其法定代表人和经办人的有效身份证件信息和联系方式、采集经办人的现场影像等信息,并将上述信息和公章印模等信息实时传输至特种行业治安管理信息系统。
  公章刻制业终止经营的,应当将印章档案材料及时交由所在地公安机关处理。
  刻制公章应当交由取得特种行业许可的公章刻制业经营者刻制。
  第十一条 利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员,执行期满未逾五年的,不得从事开锁业经营活动。
  其他特种行业从业人员利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚,执行期满未逾三年的,不得从事该行业经营活动。
  第十二条 开锁业经营者应当在聘用从业人员后七日内将从业人员的相关个人信息传输至特种行业治安管理信息系统。
  开锁业从业人员应当在公安机关规定的时限内,到所在地县级公安机关录入指纹、掌纹等信息。
  第十三条 机动车维修涉及更换发动机或者车身(架)、改装车型、改变车身颜色等项目的,机动车维修经营者应当如实登记机动车所有人、送修人、取车人基本情况和车辆变更、改装信息,并实时传输至特种行业治安管理信息系统。
  第十四条 洗浴和保健养生服务业的经营场所应当遵守下列规定:
  (一)包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断设施,除卫生间外不得设立任何形式的房中房;
  (二)包厢、包间的门窗,距地面1.2米以上应当设置不小于0.01平方米的便于观察的透视窗;
  (三)营业大厅、包厢、包间内的照明灯亮度能够清晰辨明室内整体情况,在营业时间内不得关闭照明灯;
  (四)包厢、包间门不得安装门锁、插销等阻碍他人自由进出包厢、包间的装置;
  (五)不得设置暗道、信号灯、响铃等设施;
  (六)按照公安机关的规定张贴治安管理相关标识。
  第十五条 洗浴和保健养生服务业经营者对凌晨二时至八时在场所内休息的人员,应当如实登记其姓名、住址、身份证件等信息。
  第十六条  旅馆业、洗浴和保健养生服务业、民宿业等特种行业的经营者不得为从事卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动提供场所或者条件。
  第十七条 公安机关应当建立特种行业治安管理信息系统。
  市场监督管理、商务、交通运输、文化旅游、金融等部门和消防救援机构根据特种行业治安管理的需要,向公安机关提供有关信息,实现信息共享。
  特种行业经营者应当按照特种行业管理要求,向公安机关报告相关信息。
  公安机关及其人民警察对通过特种行业治安管理信息系统获得的信息应当保密。
  第十八条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
  第十九条 违反本条例第八条规定,从事旅馆业、典当业、洗浴和保健养生服务业、机动车维修业、民宿业经营活动的,未按照规定安装视频监控设备或者设备不正常运行的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款;不按照规定期限保存视频监控录像资料的,处五百元以上二千元以下罚款;删改、传播、非法使用视频监控录像资料或者非法透露有关个人信息的,处五千元以上二万元以下罚款。
  第二十条 违反本条例第九条第一款规定,旅客一人登记多人住宿,或者访客不配合旅馆、民宿进行访客登记的,由公安机关责令改正,处五十元以上五百元以下罚款。
  第二十一条 违反本条例第九条第二款、第十条第一款、第十二条规定,未按照规定登记信息或者将相关信息传输至特种行业治安管理信息系统的,由公安机关责令改正,对经营者处一千元以上五千元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。
  第二十二条 违反本条例第十条第三款规定,将公章交由未取得特种行业许可的公章刻制业经营者刻制的,由公安机关予以收缴,对单位或者个人处二千元以上一万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。
  第二十三条 违反本条例第十二条第二款规定,开锁业从业人员未按照规定到公安机关录入指纹、掌纹等信息的,由公安机关责令改正,处五百元以上二千元以下罚款。
  第二十四条 违反本条例第十四条第一项至第六项规定,洗浴和保健养生服务业的经营场所不遵守相关规定的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿一至三个月。
  第二十五条  违反本条例第十六条规定,经营者对发生在洗浴和保健养生服务业、民宿业经营场所内的卖淫、嫖娼、赌博、传播淫秽物品等活动,放任不管、不采取措施制止的,由公安机关处一万元以上十万元以下罚款,责令停业整顿一至三个月;情节严重的,责令停业整顿三至六个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。
  第二十六条  本条例所称公章,是指单位或者机构的法定名称章和冠以单位或者机构法定名称的专用业务章、合同章、财务章、发票章等专用印章,个体工商户的法定名称章,单位或者机构专门用于公务事项的法定代表人、负责人、财务人员等有关人员印章(包括签名章),以及其他按照国家有关规定实施管理的印章。
  本条例所称民宿,是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权、使用权或者租用他人的住宅开办的,经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米,为游客提供住宿、体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。
  第二十七条 本条例自  年  月  日起施行。


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