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南宁市人大常委会召开2020年立法工作会议

发布时间: 2020-05-29 20:54:57    来源:本站原创    作者:


  在新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果、复产复工有效推进的形势下,5月28日上午,市人大常委会召开2020年立法工作会议,总结2019年以来的立法工作情况,部署安排2020年度下一阶段立法工作。市人大常委会主任冯学军、副主任周如斯,市人民政府副市长秦运彪,市人大常委会秘书长范卫东、副秘书长宋道安出席了会议;市人大各专委、常委会各部门负责人、市政府各部门、各开发区管委会等有关单位分管领导及其相关科室主要负责人,各县区人大常委会分管领导、横县人民政府、各县区人大法制内司委(监察和司法委)负责人,以及部分基层立法联系点负责人参加了会议。

  会上,周如斯副主任通报了市人大常委会2019年以来的立法工作情况及2020年度下一阶段的立法工作安排,就今年的立法工作进行了具体布置,强调要抓紧抓好加快推进立法规划计划确定的审议和调研项目,开展实施强首府战略立法研究,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,大力推动法规进入执法、融入司法、列入普法,强化规范性文件备案审查等各项工作,确保年度立法任务圆满完成。秦运彪副市长代表市人民政府,就进一步坚持党对立法工作的领导,认真贯彻党中央、自治区党委和市委的决策部署,落实好市人大常委会立法工作计划、努力完成各项立法工作任务作了讲话。

  冯学军主任在讲话中就新时代地方立法工作面临的新形势、新任务进行了深入分析,对做好新时代我市的地方立法工作提出了明确要求。指出接下来的时期,我市地方立法工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实市委十二届八次、九次全会和市十四届人大五次会议精神,进一步统一思想、提高认识、加深领悟,明确立法工作的新形势新任务新要求,齐心协力、担当作为,全力推动我市立法工作向更高质量发展,充分发挥立法在推进南宁治理体系和治理能力现代化中的重要作用。从五个方面做好今年的地方立法工作:一是提高政治站位,切实用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略指导和推进地方立法工作。要增强做好新时代地方立法工作的使命感、责任感,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同习近平总书记重要指示要求对表对标,同党中央决策部署对表对标,同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,坚持把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作全过程和各方面,使党的主张通过法定程序成为国家意志,成为全社会遵循的行为规范和活动准则,充分发挥地方立法在地方治理现代化中的独特作用。二是坚持党的领导,为全面落实强首府战略提供法治支撑。必须自觉接受党的领导,坚决贯彻落实市委的决策部署。要及时将立法工作计划、立法涉及的重大体制、重大政策调整和立法工作中的重大问题、重大争议,拟交付表决的法规草案向市委请示汇报。要着力提高立法质量,立意要高、针对性要强,加强城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法,加快出台支持自贸试验区南宁片区建设政策法规,构建系统完备、科学规范、运行有效的强首府战略实施制度体系,坚持立改废并举,更加注重发挥人大在立法工作中的主导作用,引领、规范、保障改革发展稳定各项工作。要充分用好多年的立法成果,与时俱进修订修改相关法规;要抓好下一个五年立法规划编制前期工作。三是注重立法质量,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要强化人大立法主导作用,制定好五年立法规划和年度立法计划,并抓好组织实施。对政府部门、有关方面负责起草的法规草案,市人大有关专工委要提前介入,加强督促和指导;要充分发挥政府依托作用,建立与市人民政府立法工作联席会议制度,完善法规起草中市人大常委会与市人民政府分管领导共同担任领导小组组长的“双组长”工作机制;要进一步扩大人大代表、人民群众对立法工作的参与,推进在全市开展人大代表联络站与基层立法联系点深度融合标准化建设。四是大力推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。要把立法工作同强化执法、强化普法工作有机结合起来,抓好执法、普法环节,把法规宣传好、解读好、阐释好,增强全社会法治观念,增强各方面立法认同,推动法规成为人民群众自觉遵守的行为规范。五是加强立法队伍建设,充分利用各方力量提高立法水平。各单位部门要配足配强立法工作人员,加强对立法工作人员的培训,开展业务交流、研讨,不断提高素质能力;要善于利用各种资源、特别是要充分利用南宁市高校多、科研机构多、专业机构多的优势,拓展专业机构、专家学者参与立法各环节全过程的深度和广度;试行专家组全程深度参与制度,充分发挥专家专业作用,帮助解决立法中出现的疑难问题,并积极探索设立地方立法研究基地,加强与区内外的高校、科研机构在法规草案起草、立法工作理论研究等方面的合作交流。(市人大常委会法工委  李德鹏)



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