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我市法治政府建设驶入“快车道”

发布时间: 2017-09-08 09:13:03    来源:南宁日报    作者:

  南宁在中国政法大学法治政府研究院2014年、2015年对全国100个主要城市的评估结果中,法治政府建设水平名列全国第8位和第15位;依法行政考核成绩连续多年在全区各市及区直部门中排名第1位;成为自治区依法行政先进市和自治区级依法行政示范点……

  近年来,南宁市法治政府建设在全面深化改革的实践中砥砺前行,取得了一定成效。在此基础上, 6月8日,南宁市委和市人民政府联合印发《南宁市法治政府建设工作方案(2017—2020年)》,提出“争取到2019年年底前,在全区率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总体目标。

  当前,南宁市正紧紧围绕这一目标,加快法治政府建设,借助多方力量完善立法建设,利用法治化解社会矛盾,使得法治政府建设顺应民意,深得民心。

  多方参与

  法治建设渐入佳境

  “如果网约车和出租车将来的发展趋势是融合,在设计条例时,应该把这两个联动起来。”9月5日,在《南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)》专家论证会上,广西大学商学院教授王娟提出建议。

  在各条例专家论证会上,市法制办经常邀请广西大学、广西民族大学等区内高校专家参与。

  立法是法治的基础。近年来,南宁市积极借助“外力”,与区内外高校合作,推进政府立法工作。2016年10月,南宁与中国政法大学合作开展法治政府建设课题研究,并同其法治政府研究院签订战略合作暨法治政府协同创新框架协议,共同设立“法治政府协同创新基地”。高起点谋划法治政府建设工作,拓宽法治政府建设创新渠道,推进南宁市法治政府建设工作。

  为了让更多干部群众能够了解和参与政府立法,进一步畅通政府立法征求意见的渠道,今年2月,南宁市政府在乡镇人民政府和街道办事处、农村和社区、行业协会、律师事务所等确定了36个立法基层联系点。5月,市法制办为36个立法基层联系点授牌。今后,各联系点将成为政府汇聚民意、倾听民生的重要窗口,打通立法与民众之间“最后一公里”。

  据悉,2013年至2016年期间,市政府共出台规范性文件130件,均履行征求意见、合法性审查、集体审议等程序;出台市政府规章34件,报请市人大常委会审议地方性法规草案15件,召开立法专家论证会20余次;市政府法制机构对市政府和部门涉法事务提出审查意见共2821件(次),平均每年参与涉法事务会议150次。

  法律是治国之重器,善治需良法。只有坚持立法先行,吸取群众意见,才能更好地进行法治建设,为百姓解决问题。

  敢为人先

  法治政府创新发展

  苏先生是一家企业的工作人员,他选择通过网络申请办理营业执照。在提交材料后,不到一个星期,公司的营业执照很快就寄到他的手上。

  南宁市简政放权推进以来,少了各种“奇葩”证明,多的是办事“零跑腿”的便利。今年来,南宁市梳理137项服务事项实施不见面审批,企业和群众只需通过网上申办、快递送达或上门服务等措施,就可以办完所有申请事项。

  近年来,南宁市坚持创新发展,敢为人先,深化行政审批制度改革。在经开区、高新区、东盟经开区三个国家级开发区开展行政审批制度改革试点工作,实现“一枚公章管审批”。开展相对集中许可权改革,组建南宁市行政审批局,将市本级29个部门189项行政许可事项统一划由市行政审批局承担,市本级全部438项政务服务事项进入市政务服务中心办理,“立等可取”即办件比例达13.7%,审批“瘦身”提速,实现高效审批,群众总体满意率超过99%。推进商事制度改革,与全区同步实施“六证合一、一照一码”改革,营业执照办结时间缩短至3个工作日,提速率超过80%,投资创业更加便利。

  此外,南宁市还举办“向人民承诺——电视问政”直播节目,建设网上行政执法暨电子监察系统和网上行政执法公示网, 向社会各界聘请27名行政执法监督员参与市政府对各县、城区、开发区和市级部门法治政府建设工作的考评及监督检查工作,创新权力监督方式,增强监督效果。

  化解矛盾

  法治社会惠及民生

  南宁紧贴广大人民群众现实需求,扎实推进法治惠民,有效解决各类矛盾纠纷。

  楼上漏水,楼下居民投诉,是社区里常出现的矛盾。近期,五里亭社区居委会就接到了一位居民对楼上漏水问题的投诉。在确定是房子质量问题引起的漏水后,通过社区居委会的调解,楼上楼下的居民达成一致意见,矛盾得到妥善解决。五里亭社区党委书记马宁告诉记者,居民间的矛盾基本都能在社区得到解决。

  邻里间偶尔会因一些小事发生摩擦,如不及时处理,很多简单问题往往会变得复杂化。近年来,我市深入群众内部排查和解决矛盾。如今,社区居民已形成大事、小事都找社区解决的氛围。2016年,南宁市共开展矛盾纠纷排查29000多次,人民调解组织共调解各类矛盾纠纷32000多件,调解成功率达97%,充分发挥了基层调解作用,依法有效化解社会矛盾纠纷。



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