在市十五届人大常委会第十一次会议结束时的讲话

各位常委会组成人员，同志们：

本次常委会紧凑高效，在大家的共同努力下，所有议程已经顺利完成。现在，我作个简要小结。

一、关于筹备召开市十五届人大三次会议

市十五届人大三次会议，是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，召开的一次重要的会议，是全市各族人民政治生活中的一件大事。这次大会将选举产生自治区第十四届人大代表，补选市监察委员会主任。筹备召开好这次大会是我们贯彻落实党的二十大精神，坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的具体行动。会议听取审议了市十五届人大三次会议筹备工作情况报告，作出了关于召开市十五届人大三次会议的决定。审议通过了大会议程草案、主席团和秘书长名单草案，同意将这两个草案提交市十五届人大三次会议预备会议表决通过。

现在距离大会召开时间只剩下半个月，大会筹备工作领导小组和各工作组，以及各县（市、区）人大常委会、各有关单位，要提高政治站位，统一思想认识，强化责任担当，倒排时间、狠抓落实，注重细节、通力配合，确保各项筹备工作万无一失，确保大会如期顺利召开并取得圆满成功。特别是要时刻绷紧疫情防控这根弦，克服一切麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，制定周密详细的疫情防控方案，合力构筑最严密的防线，确保大会期间所有人员身体健康安全。要坚持不懈改进会风，巩固和深化改进会风成果，坚持勤俭节约办会，严肃会议纪律、选举纪律，加大监督力度，确保大会风清气正、务实高效。

二、关于专项工作评议

营商环境集中体现着一个国家或地区发展的重要软实力，良好的营商环境是推动一个国家或地区经济高质量发展的重要前提。习近平总书记强调指出“法治是最好的营商环境”，并将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道。市人大常委会把法院优化营商环境司法保障工作作为今年监督的重点，开展专项工作评议，是贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述、贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求的具体举措。这次会议听取审议了市中级人民法院关于我市法院优化营商环境司法保障工作情况的报告和市人大常委会专项工作评议调查组的调查报告,并开展了专项工作评议。在审议中，大家认为，近年来，我市两级法院注重发挥司法职能，创新司法服务举措，进一步提升涉企涉商案件办理质效，为营造一流法治化营商环境，推动首府经济高质量发展提供了有力司法保障。从满意度测评结果来看，常委会组成人员对我市法院优化营商环境司法保障工作总体上是满意的。同时，大家也指出一些亟待解决的问题，主要是：服务保障营商环境意识还有待进一步加强，依法平等保护各类市场主体合法权益力度需要强化，审判工作质效还需要更大提升，等等。会上，韦武斌院长代表市中级人民法院作了很好的表态发言。会议要求，全市各级法院要深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真落实自治区党委十二届四次全会、市委十三届四次全会决策部署，围绕加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，进一步转变司法作风，加强审判管理，强化落实司法保障措施，加快建设高素质专业化法官队伍，更好地维护各类市场主体合法权益，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为推动南宁高质量发展作出更大贡献。

三、关于重大事项决定

会议听取审议了市人民政府关于2022年市本级第二次预算调整方案的说明和市人大财经委的审查结果报告。会议认为，本次市本级预算调整方案符合法律法规的规定和政策要求，符合我市实际，方案可行。会议同意市人大财经委的审查结果报告，决定批准2022年市本级第二次预算调整方案。会议要求，市人民政府要加强债券项目建设管理和资金绩效管理，加大债券转贷资金监督管理力度，提高政府债券资金使用效益，着力防范和化解债务风险，进一步发挥好社会保险基金作用，持续推动民生改善。

会议听取审议了市人民政府关于提请审议《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》议案的说明，以及市人大城建环保委审议意见的报告。在审议中，大家认为，国土空间规划在国土空间治理和可持续发展中起着基础性、战略性引领作用。此次审议的《规划》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，立足全国、全区发展大局，着眼长远、科学务实、专业性强，紧紧围绕全国国土空间规划纲要和国家重大战略，特别是紧扣“提升南宁辐射功能和发展能级，建设面向东盟开放合作的国际化大都市”的目标要求进行谋划，充分体现了南宁未来发展的重要方向，呼应了高质量发展主题和人民群众对美好生活的需要，符合法律法规和政策要求，符合我市实际，框架、内容、指标体系以及相关衔接基本成熟。会议同意市人大城建环保委的审查结果报告，会后请市人大常委会办公室将审议意见转交市人民政府研究办理。会议要求，市人民政府要坚持立足当前与前瞻未来相统一，既要抢抓当下发展政策优势叠加的黄金发展期，也要放眼未来坚持全球视野，站在更高层次谋划城市空间布局；要牢固树立以人民为中心的发展思想，将满足人民群众日益增长的美好生活需要，作为国土空间规划编制的落脚点，积极探索城市治理新路；要广泛听取社会各界的意见建议，形成多方参与、科学编制、依法治理、高效协商的生动局面，高水平描绘南宁高质量发展空间战略蓝图。

四、关于法规审议

会议初次审议了《南宁市奖励和保护见义勇为人员条例（修订草案）》。大家认为，加强对见义勇为人员的奖励和保护，对弘扬社会正气，维护社会和谐稳定，促进我市社会主义精神文明和平安南宁建设起到积极作用。随着经济社会发展，现行条例部分内容已不能适应当前现实需要，为了进一步保障见义勇为人员合法权益，培育和践行社会主义核心价值观，有必要对条例进行修改。在审议中，大家对法规修订草案，提出了许多富有建设性的意见建议。会后，请市人大法制委牵头，根据本次会议的审议意见，认真研究论证，充分吸收采纳，抓紧修改完善，及时提交常委会进行第二次审议。

会议表决通过了有关人事事项。希望新获得任命的同志，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠于宪法、忠于职守，敢于担当、积极作为，始终践行新时代好干部标准，不辜负组织的信任和人民的重托。

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告。

同志们，学习宣传贯彻党的二十大精神，是我们当前及今后一个时期的首要政治任务。这段时间，大家都通过多种形式的学习活动，持续深入地学习宣传党的二十大精神。这次常委会又专门把传达学习党的二十大精神列入议题，是我们推动学习宣传贯彻走深走实的具体举措。全市各级人大要认真学习领会党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，把学习贯彻成果体现在踔厉奋发的精神状态上、守正创新的思路举措上、担当有为的工作成效上。要深刻把握新时代新征程党的使命任务，紧扣推进中国式现代化部署要求，紧紧围绕自治区党委十二届四次全会、市委十三届四次全会决策部署，找准人大依法履职结合点、着力点，充分发挥职能作用，进一步提高立法质量，强化监督实效，行使好重大事项决定权，更好发挥人民代表大会制度在国家治理体系中的重要作用，把制度优势转化为治理效能。要牢记“江山就是人民、人民就是江山”，不断丰富和发展全过程人民民主地方实践，充分发挥人大代表作用，进一步建好用好站点等平台和渠道，扩大人民有序政治参与，更加密切与人民群众的联系，更好地听民意、聚民智、惠民生。要以政治建设统领人大“四个机关”建设，把坚持党的全面领导落实到人大工作各方面全过程，持之以恒正风肃纪，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章，开创新时代壮美广西建设新局面作出新的更大贡献。

现在我宣布，南宁市第十五届人大常委会第十一次会议闭幕。

接下来在这里举行宪法宣誓仪式，请大家原地稍候，请工作人员作好准备。