在市十五届人大常委会第七次会议结束时的讲话

　　各位常委会组成人员，同志们：
　　在大家的共同努力下，本次常委会会议所有议程已经顺利完成。共听取和审议专项工作报告1个、代表议案审议结果的报告7个；审议法规草案1件，工作制度修订草案6件。
　　现在，我就本次常委会会议，作个简要小结。
　　一、关于专项工作报告
　　每年听取市人民政府报告全市环境状况和环境保护目标完成情况，是地方组织法和环境保护法赋予人大及其常委会开展监督工作的规定动作。会议听取和审议了市人民政府关于2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。在审议中，常委会组成人员认为，市人民政府及有关部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，将生态建设和生态环境保护工作摆在突出位置，以持续改善生态环境质量为核心，强化措施，攻坚克难，深入打好污染防治攻坚战，扎实整改中央生态环保督查反馈问题，全市环境空气质量保持优良，水环境质量稳居全国前列，土壤环境质量总体稳定，生态文明示范创建成效明显。同时也指出还存在的一些问题和不足，主要是：二氧化氮和臭氧两项污染物的协同管控还不够有力，空气质量改善措施有待加强；少数河段黑臭水体整治存在反弹风险，全市地下水污染防治基础仍然薄弱；城镇生活污水管网不完善，农村生活污水处理能力不足；生活垃圾分类投放、收运、处置体系还不够完备，部分县（市）垃圾处理能力还需进一步提升。会议要求，全市各级各部门要提高政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系和“553384”任务要求，按照市委相关部署要求，自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，全力打好稳生态促转型攻坚战；强化问题导向、目标导向和结果导向，严格整改中央生态环保督查反馈的问题，深入实施污染防治攻坚战行动计划，加快推动绿色低碳发展，加快构建现代环境治理体系，提高生态环境管理和工作水平，坚决筑牢首府南宁重要生态屏障，在推动绿色发展上迈出新步伐。
　　二、关于代表议案办理
　　市十五届人大二次会议主席团今年交付审议的代表议案共11件。本次会议听取和审议了相关专委完成的7件代表议案审议结果的报告，内容涉及桥梁建设、现代种业发展、植物园建设、担保融资、旅游基础设施建设、社区矫正队伍建设、传统工业振兴等。在审议中，大家认为，这7件议案指出的问题都是客观存在的，提出的意见建议也是切实可行的。通过审议，会议对其中的2件议案作出决定，对另外5件议案作出处理意见。会议要求，各相关单位和部门要按照“办理高质量”的要求，认真执行常委会作出的决定，认真办理好处理意见，并在规定的时限内向市人大常委会报告执行办理情况。
　　三、关于法规草案审议
　　会议对《南宁市全域旅游促进条例（草案）》进行了第二次审议。大家认为，条例修订草案（二审稿）认真研究并充分吸纳了第一次审议时常委会组成人员提出的意见建议，条例框架结构进一步完善。在审议中，大家着重围绕“全域旅游”定义、产业支持措施、服务保障机制等相关内容，提出了很多富有建设性的意见建议。会后，请市人大法制委牵头组织研究论证，认真修改完善，尽快提请常委会进行第三次审议。
　　四、关于工作制度修订
　　会议审议了市人大常委会主任会议议事规则、专题询问办法、关于本市与国外城市缔结友好关系规定、关于提高常委会会议质量的办法、任命国家机关工作人员法律知识考试办法，以及代表建议、批评和意见办理办法等6项工作制度的修订草案。在审议中，大家提出许多富有建设性的意见建议，对进一步修改完善这些制度很有价值。鉴于这些制度在人大工作中的基础性地位，需要进一步充分听取意见和认真论证，为此，主任会议决定，这些制度暂不提请本次会议表决。会后，请常委会法工委牵头深化研究，加以完善，提请下一次常委会会议进行审议。
　　各位常委会组成人员，同志们，这次常委会会议的召开，恰逢习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话发表一周年。一年前，习近平总书记在重要讲话中，提出了“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的总目标和“四个新”的总要求。这是总书记对广西发展的新定位，是立于全局高度、基于历史厚度、从壮乡人民现实需求出发寄予的新希望。其心拳拳，其盼切切，其情殷殷，充分体现了总书记对广西工作的亲切关心和高度重视，为新时代广西经济社会高质量发展注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力。今年4月21日至22日，在中国共产党广西壮族自治区代表会议上，在广西参选的党中央提名的代表候选人习近平同志，以666票的全票当选党的二十大代表。这是党心所向、军心所向、民心所向；是习近平总书记和党中央对广西各级党组织的极大信任，对全区广大党员的极大鼓舞，对5700万壮乡儿女的极大关怀，是载入广西史册的巨大光荣。昨天，自治区党委召开习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话发表一周年座谈会，对深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求进行再部署、再推进、再落实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，感恩奋进，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。4月24日，自治区人大常委会召开全区人大发展和完善全过程人民民主经验交流会，学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，总结交流我区各级人大的好经验、好做法，部署全区各级人大发展和完善全过程人民民主工作机制建设，推动全过程人民民主重大理念落实落细。在这样特殊的时间节点，我们要把持续深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求作为长期任务，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，加油、努力，再长征，一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当。要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。要坚持把深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求紧密结合起来，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记关于人民代表大会制度重要地位和重要作用的深刻论述上来，统一到党的十八大以来人民代表大会制度一系列理论和实践创新上来，统一到党中央坚持和完善人民代表大会制度的决策部署上来，统一到落实全过程人民民主重大理念的实践要求上来，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委人大工作会议精神，贯彻落实全区人大发展和完善全过程人民民主经验交流会精神，牢记嘱托、感恩奋进，依法行使职权，主动担当作为，以实际行动和成效体现对党绝对忠诚、对人民高度负责。要坚持把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大工作全过程各方面。紧紧围绕完整准确全面贯彻新发展理念，紧密结合人大工作职责定位和履职实际，聚焦自治区“1+1+4+3+N”目标任务体系，聚焦全面落实强首府战略，找准履职的切入点和结合点，创造性做好立法、监督、代表、调研等各项工作，助力经济社会高质量发展。要进一步完善人大民主民意表达平台和载体。深入推进站点深度融合标准化建设，加快“智慧南宁人大”建设，构建多样、畅通、有序的民主渠道。要更好发挥人大代表在坚持和发展全过程人民民主中的重要作用。昨天下午，我主持召开了列席这次常委会会议代表的座谈会，各位代表围绕坚持和发展全过程人民民主这个主题，畅谈自己的履职情况，表达持续奋进之态度，提出很有见地的意见建议，开得很成功、很有收获。这是常委会第一次召开的列席代表座谈会，今后将形成常态化制度化，由常委会各位领导轮流主持召开。我们将探索更多的有效途径，充分发挥人大代表在坚持和发展全过程人民民主中的重要作用，更加充分体现人民民主的真实性、优越性，不断丰富和发展全过程人民民主的南宁实践，为全面落实强首府战略，推动南宁高质量发展凝聚更多的智慧和力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　现在我宣布，南宁市第十五届人大常委会第七次会议闭幕。