当前位置:首页 > 法规草案征求意见 > 正文

关于公开征求《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(征求意见稿)》修改意见和建议的公告

发布时间: 2017-06-06 09:19:53    来源:本站原创    作者:

  南宁市人民政府提请审议的《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)》,已经南宁市第十四届人大常委会第五次会议第一次审议,现全文公布,公开征求社会各届的意见。欢迎各有关单位、个人提出修改意见和建议,并在2017年7月6日前将修改意见和建议书面反馈南宁市人大常委会法工委。

  意见反馈方式:

  一、邮寄地址:南宁市凤翔路1号,市人大常委会法工委,邮编:530028。

  二、电子邮箱:nn5552911@163.com。




南宁市人大常委会办公厅

  2017年6月6日

  

南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例

(征求意见稿)


  第一条  为了防治机动车和非道路移动机械排气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条  本条例适用于本市行政区域内的机动车和非道路移动机械排气污染防治。

  本条例所称机动车和非道路移动机械排气污染,是指由机动车和非道路移动机械排气管、曲轴箱和燃油燃气系统向大气排放、蒸发污染物所造成的污染。

  本条例所称非道路移动机械是指不在道路上行驶的以汽油或者柴油为燃料的机械,包括装载机、推土机、压路机、挖掘机、打桩机、沥青摊铺机、叉车、发电机、拖拉机和收割机等。

  第三条  市、县(区)人民政府应当将机动车和非道路移动机械排气污染防治纳入环境保护规划,采取污染防治措施,控制机动车和非道路移动机械排气污染。

  环境保护主管部门对本行政区域内的机动车和非道路移动机械排气污染防治实施统一监督管理。

  第四条  其他负有机动车和非道路移动机械排气污染防治监督管理职责的部门应当按照下列规定,履行监督管理职责:

  (一)公安机关交通管理部门负责机动车的环保检验与安全技术检验的同步核查,并配合环境保护主管部门对机动车污染物排放状况进行监督抽测;

  (二)交通运输管理部门负责对营运车辆排气污染状况和机动车排气污染治理维修企业进行监督管理;

  (三)质量技术监督管理部门负责对机动车排放检验机构的资质、机动车排放检验机构和机动车排气污染控制装置维修企业的计量器具进行监督管理;

  (四)工商行政管理部门负责对机动车、非道路移动机械、车用燃料、润滑油和添加剂的销售活动进行监督管理;

  (五)建设、城市管理、水利、林园、农业等行政主管部门负责对建设、水利、林业、园林、农业工程项目使用的非道路移动机械的排气污染进行监督管理。

  第五条  机动车和非道路移动机械的所有人、使用人应当增强环境保护意识,自觉履行大气环境保护义务,采取有效措施,减少机动车和非道路移动机械排气污染。

  第六条  市、县(区)人民政府应当加强机动车和非道路移动机械排气污染防治的宣传教育,新闻媒体应当开展机动车和非道路移动机械排气污染防治法律法规和环境保护知识的宣传,依法对机动车和非道路移动机械的环境违法行为进行舆论监督。

  第七条  市、县人民政府应当优化道路及其配套设施的建设和管理,改善道路交通状况,优先发展公共交通,建立高效、便捷的公共交通体系,提高公共交通出行比例。

  市人民政府可以根据国家大气环境质量标准和本市大气环境质量目标,合理控制燃油机动车保有量。

  第八条  市、县(区)人民政府应当采取财政等方面的政策和措施推广应用节能环保型、清洁能源型机动车和非道路移动机械。

  国家机关、事业单位和使用财政性资金的其他组织应当优先选购和使用节能环保型、清洁能源型机动车和非道路移动机械。

  市、县(区)人民政府应当加强节能环保型、清洁能源型机动车充电桩、加气站等配套设施的规划和建设。

  第九条  在本市行政区域内行驶和使用的机动车不得超过标准排放大气污染物,不得排放黑烟等可见污染物。

  第十条  市人民政府可以根据本市大气环境质量状况,划定并公布禁止行驶和使用高污染、高排放机动车和非道路移动机械的类型和区域。

  高污染、高排放机动车和非道路移动机械,不得在禁止行驶和使用的区域内行驶或者使用。

  第十一条  市、县(区)人民政府应当制定大气污染应急预案,依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,根据应急需要采取限制机动车行驶和非道路移动机械使用等临时应急措施。

  第十二条  在本市行政区域内销售、办理注册登记或者转入登记的机动车和非道路移动机械,应当符合国家机动车和非道路移动机械污染物排放标准。

  在办理注册登记时,应当核查机动车和非道路移动机械的污染控制装置与生产企业在国家环境保护部门网站公示的排放检验信息、污染控制信息、维修技术信息内容是否一致。

  机动车和非道路移动机械的车型和发动机型未列入国家环境保护部门达标公告的,应当经具有相应资质的车辆型式核准检验机构确认,其污染物排放符合国家机动车和非道路移动机械污染物排放标准的,方可在本市办理注册登记。

  第十三条  在本市行政区域内生产、销售的机动车和非道路移动机械的车用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂应当符合有关标准。质量技术监督、工商、商务部门应当定期进行监督抽查,并向社会公布抽查结果。

  第十四条  机动车和非道路移动机械应当使用符合要求的污染控制装置,不得拆除、闲置。未安装污染控制装置,或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

  机动车所有人或者使用人在污染控制装置的车载排放诊断系统报警后,应当及时对机动车污染控制装置进行维修,确保达到排放标准。

  禁止破坏机动车污染控制装置的车载排放诊断系统。

  第十五条  在用机动车应当按规定进行机动车排气污染定期检验,机动车排气污染定期检验与机动车安全技术定期检验同步进行。未经检验合格的,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。经检验合格的,方可上道路行驶。

  第十六条  机动车排放检验机构应当遵守下列规定:

  (一)依法通过资质认定;

  (二)使用经依法检定(校准)合格的计量器具,并按照规定对计量器具进行检定(校准);

  (三)参加资质认定部门组织的能力验证或者比对;

  (四)按照国家、自治区规定的检验方法、技术规范进行检验;

  (五)与环境保护主管部门联网,实时传送检验数据;

  (六)出具真实、准确的检验报告;

  (七)不得以任何形式参与机动车排气污染控制装置维修业务。

  第十七条  在机动车排气污染检测过程中不得有以下行为:

  (一)用其他车辆代替报检车辆上线检测;

  (二)减少或者稀释检测仪器对被测气体的摄入量;

  (三)篡改检测限值、被检车辆参数、大气环境参数、检测结果;

  (四)人为干扰正常检测过程;

  (五)以临时更换机动车污染控制装置通过机动车排放检验;

  (六)其他弄虚作假的行为。

  第十八条  机动车和非道路移动机械维修单位应当按照大气污染防治的要求和国家有关技术规范,对送修的机动车和非道路移动机械进行维修,使其达到规定的排放标准。

  禁止维修单位以使机动车和非道路移动机械通过排放检验为目的,提供临时更换污染控制装置的维修服务。

  第十九条  市交通运输管理部门应当会同环境保护主管部门建立实施机动车排气污染定期检验与维修制度。

  市交通运输管理部门应当会同市环境保护主管部门向社会公布本市机动车排气污染控制装置的维修企业名录,方便机动车所有人或者使用人进行选择。

  第二十条  从事机动车排气污染控制装置维修业务的企业,应当取得法定资质,并遵守下列规定:

  (一)配备维修技术人员和符合标准的检测维修设备;

  (二)按照机动车排气污染治理的要求和有关技术规范从事维修业务;

  (三)建立完整的维修档案,与环境保护主管部门联网,如实上传车辆排气污染控制装置维修信息;

  (四)对机动车排气污染控制装置维修后出厂的车辆出具维修凭证,并承担质量保证责任。

  第二十一条  机动车排放检验机构及其工作人员不得强制或者变相强制机动车的所有人或者使用人到指定的企业进行机动车排气污染控制装置维修,不得强行推销或者指定购买机动车排气污染治理产品。

  第二十二条  环境保护主管部门可以采用现场检查抽测、电子监控、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式对在用机动车进行监督检查。

  环境保护主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测,被抽测者应当配合;在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督检查,公安机关交通管理部门应当予以配合。

  第二十三条  环境保护主管部门应当建立非道路移动机械排气污染防治数据信息系统。

  环境保护、质量监督、建设、城市管理、水利、林园、农业等有关部门应当将本市行政区域内使用的非道路移动机械的名称、数量、使用场所、使用时限和污染物排放等信息上传至非道路移动机械排气污染防治数据信息系统,实现信息共享。

  第二十四条  建设、城市管理、水利、林园、农业等有关部门应当督促建设单位使用符合国家排放标准的非道路移动机械。

  环境保护主管部门可以会同建设、城市管理、水利、林园、农业等部门在非道路移动机械集中停放地、维修地、施工工地等场地对非道路移动机械的大气污染物的排放状况进行检测。

  非道路移动机械超过国家标准排放大气污染物或者排放黑烟等可见污染物的,不得使用。

  第二十五条  非道路移动机械所有人和使用人应当对非道路移动机械进行维护保养和排放检测,保证机械的排放达到国家排放标准。

  第二十六条  从事非道路移动机械租赁业务的经营者,不得出租或者出借超标排放的机械。

  第二十七条  公民、法人和其他组织有权对机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督,可以将机动车或者非道路移动机械排放黑烟等可见污染物状况的相关照片、视频作为证据,向环境保护主管部门举报。环境保护主管部门应当对被举报的机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况进行检查,并将处理情况向举报人反馈。

  第二十八条  违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

  第二十九条  违反本条例第九条规定,上道路行驶的机动车超过标准排放大气污染物的,由公安机关交通管理部门责令改正,拒不改正继续上路行驶的,对机动车所有人或者使用人处二百元罚款。

  上道路行驶的机动车排放黑烟等可见污染物的,由公安机关交通管理部门责令改正,并对机动车所有人或者使用人处二百元罚款。

  公安机关交通管理部门可以暂扣机动车的行驶证,待机动车维修并经检验排放达标后予以发还。

  第三十条  违反本条例第十条第二款规定,高污染、高排放机动车在禁止行驶区域内行驶的,由公安机关交通管理部门责令改正,并对机动车所有人或者使用人处二百元罚款;高污染、高排放非道路移动机械在禁止使用区域内使用的,由环境保护主管部门责令改正,并对非道路移动机械所有人或者使用人处二百元罚款。

  第三十一条  违反本条例第十四条第二款规定,机动车所有人或者使用人在污染控制装置的车载排放诊断系统报警后,未对机动车排气污染控制装置进行维修,车辆继续行驶超过二百公里的,由环境保护主管部门责令改正,并处三百元罚款。

  第三十二条  违反本条例第十六条第一项规定,机动车排放检验机构未依法取得资质认定,擅自出具具有证明作用的数据、结果的,由质量技术监督管理部门责令改正,并处一万元以上三万元以下罚款。

  违反本条例第十六条第二项规定,机动车排放检验机构使用未经检定(校准)合格的计量器具或者未按照规定对计量器具进行检定(校准)的,由质量技术监督管理部门责令改正,并处五百元以上一千元以下罚款。

  违反本条例第十六条第三项规定,机动车排放检验机构未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的,由质量技术监督管理部门责令限期改正,逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款。

  第三十三条  违反本条例第十六条第四项、第五项、第七项规定,机动车排放检验机构有下列行为之一的,由环境保护主管部门责令限期改正,并处一万元以上三万元以下罚款,逾期不改正的,责令暂停开展机动车排气污染检测业务:

  (一)未按照国家和自治区规定的检验方法和技术规范进行检验的;

  (二)未与环境保护主管部门联网并实时传送检验数据;

  (三)参与机动车排气污染控制装置维修业务的。

  第三十四条  违反本条例第二十条第三项规定,从事机动车排气污染控制装置维修业务的维修企业,未与环境保护主管部门联网,如实上传车辆排气污染控制装置维修信息的,由环境保护主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五千元以上二万元以下罚款。

  第三十五条  违反本条例第二十一条规定,机动车排放检验机构或者其工作人员,强制或者变相强制机动车的所有人或者使用人到指定的企业进行机动车排气污染控制装置维修,或者强行推销或者指定购买机动车排气污染治理产品的,由环境保护主管部门对机动车排放检验机构处五千元以上一万元以下罚款,对行为人处二千元以上五千元以下罚款。

  第三十六条  违反本条例第二十六规定,从事非道路移动机械租赁业务的经营者,出租或者出借超标排放的非道路移动机械的,由环境保护主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

  第三十七条  环境保护主管部门和其他负有机动车、非道路移动机械排气污染防治监督管理职责的部门及其工作人员,在机动车和非道路移动机械排气污染防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十八条  本条例自   年 月 日起施行。



我来说两句
评论列表
已有 0 条评论 (点击查看更多评论)